澳洲庇護積壓危機加劇：近十萬人滯留等待遣返，學生簽證申請成風口
近期，多家媒體披露，澳洲庇護（Protection / Refugee）系統正濒臨失控邊緣。根據澳洲新聞集團9月7日報導，截至7月31日，已有98,979人被拒保護簽證卻仍滯留境內未被驅逐，另有約27,100份申請尚在審理中。其中，印度與中國申請人數量增長顯著，引發社會廣泛關注。
這個數字不僅挑戰政策執行能力，也暴露出制度設計的多個結構性缺陷。下面，我們從背景、成因、影響與應對等角度全面剖析這個問題。
圖源：網絡
一、數據回顧：重壓之下
- 被拒仍滯留者：98,979人（截至7月31日）
- 正在等候裁決者：約27,100人
- 上一財年保護簽證申請總數：23,576份，其中批准4,036份，拒絕24,924份（部分申請可能重複計算）
- 拒絕後實際遣返速度緩慢：2024年7月1日至2025年6月30日期間，被拒者的遣返平均每月僅十餘人，全年僅162人被遣返
這些數字與“近十萬人滯留”的說法基本一致，也反映出嚴重的遣返積壓。新聞分析指出，印度與中國留學生中的庇護申請激增，但絕大多數遭拒。
此外，自2015年以來的拒簽驅逐積壓未獲有效治理，一再累積成今日危機。原移民部副秘書長Abul Rizvi警告稱，持學生簽證轉庇護的人數正在顯著上升，若不盡快處理，系統負荷將徹底崩盤。
二、制度困境與病灶剖析
1. 簽證類別濫用與邊界模糊
過去，很多庇護申請來自訪客簽證持有人或海上抵達者。但如今，越來越多學生簽證持有人和PALM（太平洋澳洲勞工流動）簽證持有人也加入申請行列。部分大學一年級退學率超過50%，被質疑成為“跳板”。
2. 驅逐成本高昂、政府機制回避
驅逐1人成本往往數萬澳元，使得歷屆政府多選擇拖延或回避。Abul Rizvi指出，若要徹底處理積壓，政府必須撥出數億甚至更多經費。
3. 審查程序冗長、法律上訴纏繞
庇護申請涉及初審+上訴，往往拖延數年。即便被拒，申請人仍可透過AAT或聯邦法院繼續訴訟，形成惡性循環。
4. 法律制度與判例影響
2024年高院在ASF17 v Commonwealth案中裁定，只要驅逐仍具可行性，被拒者可持續被拘留，進一步加深系統壓力。
三、禾木觀點與建議
這一問題不僅僅是「拒簽人數多、滯留者多」的數字遊戲，更關乎政策設計、資源分配與國家角色的矛盾。對有意透過學生 / 技術移民路徑在澳發展的申請人，這裡有幾點務實建議：
- 慎用學生簽證轉換路線：雖然很多人嘗試先以留學生身分進入，再轉庇護或長期留下，但這條路徑存在極高法律、政策與道德風險。
- 關注政策變化與改革動向：政府很可能推「逆向排序」、加強仲介監管或修改法案，及時調整策略很關鍵。
- 合法應訴準備：若申請被拒，合理審查拒簽理由、及時上訴、尋求法律援助至關重要。Protection Visa 拒簽上訴程序必須把握時限和法定要求。
- 作為長期規劃者，應把重心放在符合移民清單 / 合法技術移民道路，避免依賴庇護作為「後門」。
- 風險分散：如果自身背景允許，可考慮雙國策略（如紐西蘭、加拿大）作為備選路徑，以減少單一制度風險。
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