預算案上修淨移民預測55,000人
澳洲2026-27聯邦預算案於2026年5月13日正式公布,將本財政年度及下一財政年度的淨海外移民(NOM)預測合計上修55,000人。政府現預計在截至2029年7月的四個財政年度內,淨移民人數將接近一百萬。
財政部長吉姆·查默斯(Jim Chalmers)將上修原因歸咎於境內臨時移民留澳時間延長,而非新抵澳人數增加。他同時指出,淨移民人數已較疫情後峰值下降45%。
淨移民最新預測數字
財政年度預測淨海外移民人數2024-25305,0002025-26295,0002026-27245,0002027-28225,0002028-29225,000
淨移民的主要來源:臨時簽證持有人
臨時簽證持有人,以國際留學生為主,仍是推動人口增長的最大移民群體。儘管前屆政府已推出措施收緊學生簽證,情況尚未顯著改善。國家黨領袖麥特·卡納文(Matt Canavan)等人呼籲進一步收緊學生簽證計劃。
本次預算案並未針對臨時入境人士推出新的限制措施。政策重心轉向管理臨時移民過渡至永久居留身份前的留澳時間。
關鍵政策轉變:優先考慮境內申請人
對於已在澳境內的簽證持有人而言,最重要的變化是政府明確決定在永久移民計劃名額分配上優先考慮境內臨時移民。財政部長查默斯確認,此舉是預算案中用以下調淨移民數字的政策措施之一。
實際而言,這意味著持有臨時技術、學生或畢業生簽證並已在澳生活及工作的申請人,在獲分配永久居留名額時可能具有結構性優勢。這是一項直接激勵境內人士保持合法簽證狀態、等待邀請或申請結果的政策信號。
房屋供應壓力持續
澳洲住宅建築業協會(Housing Institute of Australia)指出,修訂後的移民數字按每戶平均2.5人計算,將需要約22,000套額外住宅。與此同時,負扣稅及資本增值稅的擬議調整預計將在未來十年導致35,000套房屋減少建造。
工黨本次預算案承諾新建65,000套住房,預計淨增30,000套。住房供應能否跟上人口需求增長,在政界仍具爭議。
各黨政治回應
聯盟黨及一國黨要求大幅削減移民,認為高淨移民數字是房屋負擔能力下降、醫療系統承壓及基礎設施不足的推手。反對黨領袖安格斯·泰勒(Angus Taylor)預計將公布正式政策,限制移民增長不得超過住房建設能力。副自由黨黨魁簡·休姆(Jane Hume)表示政府多次未能達到自身移民目標。
對簽證申請人的啟示
對於目前持有482、485、500或其他臨時簽證的澳洲境內人士而言,預算案釋出的信號是:留澳境內並維持合法簽證身份,或有助於提高獲得永久移民途徑的機會。政府正以名額分配優先順序作為管理淨移民的內部槓桿,而非限制新入境人數。
申請人應確保符合現有簽證條件,保持職業評估及提名的有效性,並在根據任何尚未立法的政策信號作出決定前,先諮詢持牌移民律師。
重點摘要
- 2025-26年度淨海外移民預測上修至295,000人,2026-27年度為245,000人,均高於此前估算。
- 截至2029年7月的四年內,總淨移民人數預計接近一百萬。
- 政府確認將在永久移民計劃中優先考慮境內臨時移民。
- 臨時簽證持有人,尤其是國際留學生,仍是淨移民的主要驅動力。
- 額外人口增長將需要約22,000套新住宅。
- 政界削減移民的壓力持續升溫,聯盟黨正式政策有待公布。
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